税收国际协调的必要性：

当前世界经济合作与发展中的税收国际协调是税收国际化一个相当重要的环节。

税收国际协调

税收国际协调的前提，就是以国家主权为根据的税收管辖权。尽管第二次世界大战后各种国际组织层出不穷，经济利益集团不断分化组合，国家的数量很可能有增减变化，但是，作为独立国家的基本主权实体仍然继续存在，各个独立国家不会轻易放弃自己的税收管辖权。当出现国与国之间的税收矛盾或国际税收问题时，最好的解决办法只能是相互协商或合作。 （一）税收国际协调有利于各国经济共同发展。国际相互依存已经成为世界各国有识之士的共识，但是各国经济的发展经常处于不平衡状态，发达国家与发展中国家的差距正在扩大。特别是当发达国家技术进步的速度超过发展中国家吸收技术的速度时，这种差距会更大。所幸之处，发达国家认识到发达国家的未来发展有待于发展中国家的发展；发展中国家也认识到他们的未来发展依赖于能否有效地参与世界经济合作。因此，基于相同的愿望，发达国家与发展中国家共同成为税收国际协调的积极参与者。

（二）税收国际协调是国际经济交流的需要。国际经济交流由早期的商品流动、资本流动，发展到服务、劳务流动，涉及到经济生活的方方面面。由此，国际经济交流要求避免相关国家的双重征税，要求相关国家税制互相衔接，要求公平税负、无税收歧视等等。这样，税收国际协调便应运而生。

（三）税收国际协调可避免税收不良作用。由于各国税制差异，对国际经济活动会产生多种不良影响。

（1）较高的关税壁垒和双重征税的风险阻挠有益的国际贸易和国际投资活动，这是国际经济活动的巨大障碍。

（2）各国的各种增税或减免税措施，引导跨国企业以非经济方式进行国际贸易和国际投资，发生资源配置的扭曲。

（3）跨国经营企业为了适应和遵守各国不同的税制，需要增加相应的财务管理工作，增加跨国经营管理费用，不利于国际资本的流动。

（4）一国竞争性的税收政策对相关国家造成危害，其他国家采取的相应税收措施会演变成无休止的争斗。最终影响国际经济的繁荣。20世纪90年代以来，有害的税收竞争（HarmfulTaxCompetition）越来越引起OECD组织的重视，2000年曾召集部长级会议，专题研讨此类问题。

国际金融论坛IFF是什么：

国际金融论坛（IFF）第18届全球年会“全球税收政策：改革和影响”分论坛现场。　国际金融论坛（IFF） 供图

中新网北京12月5日电 (刘文文)前不久，20国集团财长和央行行长会议就建立更稳定更公平的国际税收框架达成历史性协议，这一改革将重塑已经运行近百年的现行国际税收规则，对跨国企业全球布局和投资运营产生深远影响。当历史变革近在咫尺，中国该如何应对其带来的机遇与挑战？

国际金融论坛(IFF)第18届全球年会5日继续召开。在“全球税收政策：改革和影响”分论坛上，多位专家展开深入交流。

中国人民银行原行长、IFF大会主席周小川认为，过去的国际税收体系已经无法适应新的经济活动模式，国际税收体系改革有助于促进国际间的税收协调合作。“从过去来看，财税问题都是各国‘各自为战’，很少能够深入的研究讨论，并形成共同的行动。但是随着经济全球化，尤其是数字经济的发展，这个问题必须提到国际日程上。”

解决这些问题绝非一蹴而就，周小川直言，“税收需要理论依据，要看在衡量企业利润以及许多财务指标方面，各国对于会计准则和审计是否能够有一致的理解。如果理论依据不够充分的话，协调起来就困难，讨价还价就会很多，”他将纳税和征税比喻成一种博弈，“全球的跨国公司，一些‘避税天堂’的政府，还有一些专门为避税服务的律师事务所、咨询公司，都非常聪明且富有经验，可以预见，未来还是会有一场像猫捉老鼠一样斗智斗勇的博弈。”

周小川还提出，收入分配方面存在的问题，有些必须从资本利得的角度来加以解决。而为了跨国税收协调，应寻求建立一种机制、一个机构去统筹安排，因为各国利益的背后，全球公共性支出的需求是确实存在的，特别是全球疫情出现以后，这种需求就更加明显。

这和安联首席经济学家卢睿德的观点不谋而合，他认为，要解决富国和穷国之间的税收收入分配，必须要以前瞻性的视角来看待问题，全球各国应紧密合作，继续鼓励资本在国家之间的流动，建立面向未来的新财税体系。

华夏新供给经济学研究院院长贾康着重强调了对于中国的启示意义，“我们在观察外部世界、特别是发达经济体如何协调运转发展的同时，也要积极考虑顺应世界潮流，做好和国际社会进一步的协调。”“中国的现代化必然要包含税制的现代化，税制的现代化取向又必然包含着中国在改革深水期攻坚克难，贯彻提高直接税比重这样一个制度建设的任务。这里面啃硬骨头的意味相当明显。”

对于身处国际税制改革浪潮之中的中国企业来说，变革已迫在眉睫，面对百年不遇的国际大变局，美的集团全球税务总监陈志文承认有压力，“作为实体经济和传统的制造业，新税收政策的出台，需要配备相应的人员来对税法进行研究，对这部分的税收和数据进行系统的搭建，大大增加了公司的成本。”但他也表示，美的已经决心正视全球税收环境的变革，提高对国际税务的关注，审视其对于自身影响，提升企业的内部管理水平，提早准备，积极应对。

参会的各位专家学者均认为，即便未来还有很长的路要走，改革也不会一帆风顺，但是在国际合作的框架下，依然有信心得到共赢的结果。