处分行为和负担行为的区别：

1、处分行为是在领域贯彻意思自治的工具；负担行为是在领域贯彻意思自治的工具。支配权是权利人仅仅通过自己的意思表示就可以实现权利目的；请求权是须借助相对人的意思才能实现权利目的。

2、性质上，处分行为是直接作用于既有权使其发生变动，比如动产所有权的抛弃；负担行为是一个人相对其他人承担为或者不为的义务，即给付义务，比如雇佣契约。

污染者负担原则的测算：

如何测算污染治理费用和污染损害程度，从而具体确定污染者所应负担的费用，在方法上和统计学上存在很多困难，在法律上如何规定也是个复杂问题。因为在通常情况下，环境的损害和受害者的损失，往往是许多污染源排放的污染物长期散布、积累和联合作用的结果。这就使得人们很难对每一个特定污染者所应负担的费用作出精确的计算。

有些国家为防止污染者把支付的费用计入生产成本而转嫁给消费者，把污染者负担原则变成“消费者负担原则”，在法律上采取种种限制措施，促使生产者在改善管理和采用无污染工艺或少污染新工艺方面寻找出路。

污染者负担原则在法律上一般表现为三种方式：征收排污费或各种形式的污染税、赔偿损失、罚款（罚款具有赔偿和惩罚的双重性质）。其中被广泛采用的是排污收费制度。

中国参照污染者负担原则的精神，在《中华人民共和国环境保护法（试行）》中规定了“谁污染谁治理”的原则。中国的环境污染主要是工业企业排放污染物造成的。社会主义企业在生产和经营活动中，有义务防止对环境的污染和破坏。在法律上确定“谁污染谁治理”的原则，对于明确污染者的责任和促进企业对污染的治理有积极的作用。在社会主义公有制的条件下,贯彻“谁污染谁治理”的原则，包括污染者的上级主管部门对本系统的污染治理负有规划、指导、资助的责任；也包括国家和地方政府在排污单位参加下，对区域污染进行综合治理。